แนวทางการประกันคุณภาพ พ.ศ. 2561

posted Feb 23, 2018, 12:03 AM by ธงชัย สิทธิกรณ์   [ updated Mar 6, 2018, 8:08 AM ]
ความเคลื่อนไหวเกี่ยวกับการประกันคุณภาพการศึกษา และแนวทางดำเนินงานตามกฎทรวงการประกันคุณภาพการศึกษา พ.ศ. 2561

หลังจากมีการประชุมร่วมกันระหว่างกระทรวงศึกษาธิการ (ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ การุณ สกุลประดิษฐ์ และคณะ) และ สมศ. (ผอ.สมศ.และคณะ) ณ ทำเนียบรัฐบาล โดยมี นพ.รณภพ ปัทมะดิษ หัวหน้าสำนักงานรองนายกรัฐมนตรี ดร.วิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี เป็นประธานการประชุม

1. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (นพ.ธีระเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป์) ได้ลงนามในกฎทรวงการประกันคุณภาพการศึกษา พ.ศ. 2561 เรียบร้อยแล้ว (เมื่อวันที่ 20 ก.พ. 61) ซึ่งขณะนี้ กระทรวงศึกษาธิการได้มีการจัดส่งกฎกระทรวงฯ ฉบับดังกล่าวไปยังสำนักงานกฤษฎีกา เพื่อประกาศใช้ในหนังสือราชกิจนานุเบกษาต่อไป

2. เพื่อให้การดำเนินงานประกันคุณภาพการศึกษา เป็นไปตามกฏกระทรวงการประกันคุณภาพการศึกษา พ.ศ. 2561 หน่วยงานต้นสังกัด จะดำเนินการ “พัฒนามาตรฐานการศึกษาแต่ละระดับและประเภทการศึกษา” (ระดับปฐมวัย ระดับการศึกษาพื้นฐาน ระดับอาชีวะศึกษา ระดับอุดมศึกษา) สำหรับให้สถานศึกษาใช้เทียบเคียงในการพัฒนา เพื่อกำหนดเป็นมาตรฐานการศึกษาของสถานศึกษา พร้อมทั้งดำเนินการจัดทำหลักเกณฑ์/แนวปฏิบัติการดำเนินงานประกันคุณภาพการศึกษา สำหรับให้สถานศึกษาและหน่วยงานต้นสังกัดใช้เป็นแนวปฏิบัติต่อไป

3. สถานศึกษาแต่ละแห่ง ต้องจัดให้การประกันคุณภาพการศึกษาภายในสถานศึกษา ตามกฎกระทรวงการประกันคุณภาพการศึกษา พ.ศ.2561 โดยมีการกำหนดมาตรฐานการศึกษาของสถานศึกษา ให้เป็นไปตามมาตรฐานการศึกษาแต่ละระดับและประเภทการศึกษาที่กระทรวงศึกษาธิการประกาศกำหนด พร้อมทั้งจัดทำแผนพัฒนาการจัดการศึกษาของสถานศึกษา ที่มุ่งคุณภาพตามมาตรฐานการศึกษา และดำเนินการตามแผนที่กำหนดไว้ จัดให้มีการประเมินผลและตรวจสอบคุณภาพการศึกษาภายในสถานศึกษา ติดตามผลการดำเนินงานเพื่อพัฒนาสถานศึกษาให้มีคุณภาพตามมาตรฐานการศึกษา และจัดส่งรายงานผลการประเมินตนเอง (SAR) ให้แก่หน่วยงานต้นสังกัดหรือหน่วยงานที่กำกับดูแลสถานศึกษาเป็นประจำทุกปี

4. ในปีการศึกษา 2561 สถานศึกษาจะได้มีการนำมาตรฐานการศึกษาที่กระทรวงศึกษาธิการจะกำหนดประกาศใช้ ไปเทียบเคียงและจัดทำเป็น “มาตรฐานการศึกษาของสถานศึกษา” จัดทำแผนพัฒนาการจัดการศึกษา และดำเนินงานตามแผนฯ ตลอดช่วงปีการศึกษา 2561 และจัดทำ SAR แนวใหม่ตามกรอบมาตรฐานการศึกษาของสถานศึกษา หลังสิ้นปีการศึกษา 2561 (ประมาณเดือน มี.ค.- เม.ย. 62) แล้วจึงจัดส่ง SAR ให้หน่วยงานต้นสังกัดหรือหน่วยงานที่กำกับดูแลสถานศึกษา

5. เมื่อหน่วยงานต้นสังกัดหรือหน่วยงานที่กำกับดูแลสถานศึกษาได้รับ SAR จากสถานศึกษา ก็จะมีการสรุป วิเคราะห์ สังเคราะห์ผลการดำเนินงาน และจัดส่ง SAR พร้อมประเด็นต่างๆ ที่ต้องการให้มีการประเมินผลและติดตามตรวจสอบให้แก่ สมศ. เพื่อใช้เป็นข้อมูลและแนวทางในการประเมินคุณภาพภายนอกต่อไป

6. คาดว่า สมศ.จะสามารถดำเนินการประเมินคุณภาพภายนอก รอบสี่ แบบเต็มรูปแบได้ จะต้องเสร็จสิ้นการประเมินคุณภาพภายในของสถานศึกษา ของปีการศึกษา 2561 และหน่วยงานต้นสังกัดหรือหน่วยงานที่กำกับดูแลสถานศึกษาจะได้จัดส่ง SAR พร้อมประเด็นต่างๆ แก่ สมศ. ต่อไป

7. ระหว่างรอให้มีการประเมินคุณภาพภายนอก รอบสี่ (ช่วงปี พ.ศ. 2562) เพื่อให้การประกันคุณภาพภายในของสถานศึกษามีความเข้มแข็งและมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง กระทรวงศึกษาธิการ หน่วยงานต้นสังกัดหรือหน่วยงานที่กำกับดูแลสถานศึกษา มีหน้าที่ในการให้คำปรึกษา ช่วยเหลือ และแนะนำสถานศึกษา รวมทั้งสื่อสารสร้างความรู้ความเข้าใจกับสถานศึกษาใน 3 ประเด็นต่อไปนี้
7.1) กฎทรวงการประกันคุณภาพการศึกษา พ.ศ.2561
7.2) มาตรฐานการศึกษาแต่ละระดับ และประเภทการศึกษาที่กระทรวงศึกษาธิการกำหนดประกาศ
7.3) หลักเกณฑ์/แนวปฏิบัติการดำเนินงานประกันคุณภาพการศึกษา

8. นับจากนี้ จนถึงช่วงที่จะมีการประเมินคุณภาพภายนอก รอบสี่ แบบเต็มรูปแบบ (ช่วงปี พ.ศ. 2562) คาดว่า สมศ. อาจมีแผนการดำเนินงานเพื่อวางระบบการประเมินคุณภาพภายนอก รอบสี่ ที่มีมาตรฐาน เป็นที่ยอมรับ โดยมีการทำงานร่วมกันกับกระทรวงศึกษาธิการ และอาจมีกิจกรรมการดำเนินงานที่หลากหลาย โดยคำนึงถึงหลักการและแนวทางการประกันคุณภาพการศึกษาที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวงฯ และสอดคล้องกับนโยบายและจุดเน้นของกระทรวงฯ เช่น
8.1) พัฒนาแนวทาง ในการประเมินคุณภาพภายนอก รอบสี่
8.2) สื่อสารเพื่อสร้างการรับรู้และความเข้าใจ เกี่ยวกับแนวทางการประเมินแบบใหม่กับสถานศึกษาและผู้เกี่ยวข้อง
8.3 ทดลองหรือซ้อมการประเมินคุณภาพภายนอกแนวใหม่ (mock assessment) กับกลุ่มตัวอย่างสถานศึกษาแต่ละประเภทและระดับการศึกษา
8.4 พัฒนาผู้ประเมินคุณภาพภายนอก (ตามองค์ประกอบของผู้ประเมินภายนอกที่กำหนดไว้) เพื่อให้มีความเชี่ยวชาญด้านการประเมินคุณภาพสถานศึกษา เป็นต้น

ขอบคุณ
ดร.วิษณุ ทรัพย์สมบัติ
ผอ.สำนักทดสอบทางการศึกษา สพฐ.
21 กุมภาพันธ์ 2561

สรุป

 IQA EQA คงไม่ถูกยกเลิก เพียงแต่เปลี่ยนแนวคิดไป
 IQA กลับไปเป็น IQA จริงๆ เหมือนเมื่อตอนที่เริ่ม QA ยุคแรกๆ
 IQA เป็นการประกันฯ ภายในของสถานศึกษาเอง กำหนดกรอบการประเมินเอง ประเมินเอง ไม่อยู่ภายใต้การกำกับของต้นสังกัด (สกอ.) เหมือนปัจจุบัน (เพียงแต่ต้องรอดูมาตรฐานการศึกษา และแนวปฏิบัติที่ สกอ. จะกำหนดออกมาว่าจะให้อิสระเพียงใด)
 สำหรับ EQA ยังมองไม่เห็นแนวทางชัดเจน แต่ สมศ. จะจัดอบรมพัฒนาผู้ประเมินระดับอุดมศึกษา หลังจากได้จัดอบรมระดับพื้นฐาน อาชีวะ ตามกรอบการประเมินเดิมที่เผยแพร่ไปแล้ว

ขอบคุณ
พี่เทวิน พี่ปิยชาติ มจพ.
22 กุมภาพันธ์ 2561


ติดตาม ข่าวความเคลื่อนไหว QA เรื่องอื่นๆ https://sites.google.com/a/birdkm.com/birdkm/education/qa-movement
Comments